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分歧or合作?俄罗斯与北约“相安”之路幽昧险隘

2017-02-23 23:13:00

透视“慕安”,俄北难“相安”

国防科技大学国际问题研究中心 吕勇勇

2月19日,第53届慕尼黑安全会议(以下简称“慕安会”)落下帷幕。慕安会素有“防务领域‘达沃斯论坛’”之称,在俄罗斯与北约关系持续紧张、恐怖主义日益猖獗、全球化进程严重受挫的大背景下,本次会议召开的意义不言而喻。

据新华社报道,慕安会上美国副总统彭斯明确表态,“美国坚定支持北约,将做欧洲最好的盟友。”而美防长马蒂斯也排除了与俄罗斯立即进行军事合作的可能,并强调“跨大西洋伙伴关系和北约集体防御政策是美国的最基础承诺,不会动摇。”显而易见,这是美国新政府给出的“定心丸”:美国作为“欧洲小伙伴”的领导者,不会在克里米亚问题及对俄罗斯的制裁上立即“松口”。与此同时,俄外长拉夫罗夫指责北约是“冷战工具”,强化北约只会加剧紧张,并认为“某些国家无法以‘精英俱乐部’长久统治世界。”

自今年特朗普就任以来,美俄关系转圜改善的论调一直很高,但这都掩盖不了双方结构性矛盾大于共同利益的现状。本次会议上俄罗斯与北约的争锋不断,印证了在“后西方”的世界秩序中,俄与北约难以“相安”的现实。

2月5日,在乌克兰顿涅茨克市以北大约6公里的阿夫杰耶夫卡市,当地居民领取救援物资。(资料图)

一、危机or停火?乌东部局势考验俄北关系

截至今日,乌克兰危机已经进入到了第四个年头,克里米亚半岛并入俄罗斯后,西方世界对俄罗斯采取了集体制裁,双方关系降到了冰点。有道是:“管中窥豹,可见一斑。”乌克兰危机发展至今,已成为俄罗斯与西方关系的试金石。本届慕安会上,美国副总统彭斯要求俄罗斯尊重明斯克协议,在缓解乌克兰冲突上“负起责任”。在北约看来,“俄罗斯吞并克里米亚”这一政治立场是毋庸置疑的,而如果俄罗斯并不能证明自己“尊重国际法”(即归还克里米亚),双方关系的改善就是“死结”。

1月29日,乌东部爆发自2015年2月新明斯克停火协议签署以来最严重的军事冲突,共造成双方数十人伤亡。在民族对立与大国介入的大背景下,乌东部的武装冲突向来波诡云谲、扑朔迷离。乌东部局势的剑拔弩张,考验的是俄罗斯与北约之间的信任与沟通,这也是双方关系能否转圜的基础。乌克兰危机期间,俄罗斯—北约理事会就“停摆”了近两年,导致了双方严重缺乏沟通交流机制。如今俄罗斯与北约若要“相安无事”,保持密切与良性的沟通至关重要。

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